如何保障抗疫资金安全有效利用？怎样做好自然资源资产审计？如何推动审计整改落地见效 ？2020年12月24日，腾博会游戏大厅审计厅党组书记、厅长谢健率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

全程监督 确保抗疫款物高效使用

回顾去年，新冠肺炎疫情是一个绕不开的话题，在抗疫防疫工作中，审计机关全程参与监督，具体开展了哪些工作？

“新冠肺炎疫情是2020年最大的‘黑天鹅’事件，防疫需要拨付大量的物资和资金，这些物资和资金能不能及时到位，用不用得好，审计部门必须关注。”谢健说，当前，抗疫防疫工作还没有结束，腾博会手机登录官网审计机关仍要高标准做好边审边防、边审边改、边审边建工作。

谢健介绍，边审边防就是要做好审计机关、审计人员的疫情防控和自我防护工作。到目前为止，腾博会手机登录官网审计机关做到了零感染，保障了各项审计工作的有序高效开展；边审边改就是要发现疫情防控中的新情况、新问题，及时向疫情防控指挥部和相关单位反馈，提出整改意见建议。目前，我省抽调了600多人，组成150个审计组，对16个州市、129个县（市、区）的疫情防控资金和捐赠款物进行了审计，推动2.2亿元资金及时拨付到基层使用，14.6万件物资及时分配到抗疫一线，切实保障了疫情防控工作“忙而不乱”；新冠肺炎疫情暴发时，很多工作的制度机制还不够完善，需要在工作中不断发现问题、解决问题，从制度层面堵塞漏洞、改进管理。结合审计发现的问题，审计机关要一边审计一边推动建立健全制度规范。

构建平台 通过审计算好“生态账”

“我从小就在异龙湖里打鱼，那时水真清。”石屏县龙港村党支部书记周官宏回忆起故乡往事，声音里都是浓浓的乡愁。但由于历史原因和气候变迁，“九大高原湖泊”之一的异龙湖水量发生了变化，对污染物的消纳已经不堪重负。审计部门深入分析湖泊水质变差的原因，提出对沿湖污染源进行管控是提升水质的重要手段。省审计厅自然资源和生态环境审计处调研员郭三杰介绍，通过把腾博会手机登录官网的土地总体利用规划与水利部门做的腾博会手机登录官网水系图相比对，就可以发现饭店、酒店等营业场所会不会造成湖泊污染。

按照这样的监管思路，审计部门对异龙湖湖岸保护区范围内的各种生产经营活动进行审查，发现有部分建筑物较为亲水，几家餐馆的厨余废水通过暗管排入异龙湖。

石屏县自然资源局副局长何龙说，接到审计部门的问题反馈后，自然资源局及时组织人员进行调查核实，三天之内就拆除了违法建筑。

“云审查”平台对海量数据进行管理，通过模型化数据分析生成疑点、图形化展示数据及分析结果、远程疑点在线分发、现场核查取证、审计项目管理等功能，在业务层面实现了疑点可视化判读，让审计问题反映“有图有真相”，提高了审计效率和精确度。

腾博会游戏大厅审计厅副厅长苏莉介绍，2020年，腾博会游戏大厅领导干部自然资源资产离任审计空间数据分析平台“云审查”正式上线运行，我省在全国率先实现“省、州（市）、县（区）”各级资环空间大数据审计保障。平台投入使用以来，收集整理自然资源、林草、环保、水利、发改、工信、农业、统计等部门的业务管理数据41类，支撑腾博会手机登录官网各级审计项目217个，各审计组共核查疑点图斑2285个。

“自然资源资产审计有别于传统的资金和项目审计，是上审天，下审地，‘云审查’审计平台的上线使用，是云南审计机关在大数据审计方面的又一重要实践。”苏莉说，有了“云审查”空间数据分析平台，让审计长了“翅膀”，有了“眼睛”。

苏莉表示，“云审查”空间数据分析平台实现了跨部门、跨区域，有效整合了各级领导干部自然资源资产管理和生态环境保护有关业务数据，解决了基层技术力量不足的困难，为腾博会手机登录官网审计工作的开展奠定了良好基础。审计机关连续六年对九大高原湖泊进行审计，对异龙湖的审计就是通过“云审查”平台的图斑比对，发现了在离湖水非常近的地方有餐馆把污染源直接排到湖里，审计部门及时通知当地政府部门，在3天之内就拆除了违法建筑。现在，违规占用的耕地已经开始复绿，污染源也被截断，通过不断努力，异龙湖水质从原来的劣五类到了五类，部分水域达到四类水质标准。

精准发力 推动审计整改落地见效

如果只注重发现问题和揭露问题而忽视督促整改，审计的作用会大打折扣。请问审计部门为强化督查，推动审计整改做了哪些工作？

“‘挂牌督改’是保证审计整改落到实处的强有力措施，经省委、省政府批准，审计整改督查作为审计厅唯一的对外督查检查事项保留了下来。”审理督查处副处长麦毳介绍，去年腾博会手机登录官网审计机关开展了多轮次的跟踪督促，先后对脱贫攻坚、保障房和预算执行等审计发现的6728项问题进行了督查督改，通过“回头看”，推动审计发现的问题真正整改、取得实效。目前，绝大多数问题已完成整改。

“增强审计整改效力只是确保审计发现问题认真整改、真正解决问题的其中一种方法，审计机关还通过不同方法形成了推力、压力、合力3种力量。”麦毳介绍，“推力”就是把审计发现的重大事项直报省委、省政府。去年以来，省领导批示上百次，要求地方和部门及时整改审计中发现的问题。省人大常委会专题听取了整改情况报告并进行了专题调研、整改满意度测评。腾博会游戏大厅专题研究部署了审计整改工作，省政府办公厅下发了整改通知；“压力”就是出台了《腾博会游戏大厅进一步加强审计发现问题整改工作的意见》，建立健全了审计整改责任体系，划分清楚审计发现问题的整改责任。通过制度的建立压实了责任，以后如果审计发现问题，不认真、彻底整改是不行的；“合力”就是审计机关通过与纪检监察、组织人事、巡视巡察、督促检查、公安、财政、国有资产管理、金融监督、税务等部门建立工作协调联动机制，让审计发现的问题有人管、有人问，责任人只有真正把问题解决了才行，否则就要被追责问责。2019年7月以来，省级相关部门根据审计移送问题线索，追责问责265人次。

多措并举 保障扶贫资金安全高效

如何确保扶贫资金真正发挥作用，让贫困群众得实惠？

苏莉表示，“十三五”期间，审计机关对腾博会手机登录官网88个贫困县进行了全覆盖审计。同时，对产业扶贫、易地扶贫搬迁、东西部协作等重点领域也进行了全覆盖审计。2020年，审计机关还重点针对影响如期脱贫摘帽的短板和薄弱环节开展了审计。

苏莉介绍，审计机关一是采取“数据比对”，通过采集财政、扶贫、医保、教育、民政等多个部门数据，对资金、社保、车辆、房产、工商登记等数据进行比对分析，及时发现纠正扶贫政策执行中存在的符合条件应该纳入而没有纳入，有商品房、经商办企业等不应该纳入的“错纳”等问题，使建档立卡贫困户的识别更加精准，做到“应纳尽纳”；二是“一竿子插到底”，紧紧围绕“两不愁三保障”的标准，腾博会手机登录官网审计机关一起努力，“一条线”追踪扶贫资金管理使用全过程，审计人员到项目建设实地踏勘，深入农户家中走访，了解掌握扶贫资金投入的“流量”够不够、拨付运转的“流速”及不及时，资金使用的“流向”正不正确，切实保障了扶贫资金的安全和有效；三是挂牌督改，由厅级干部带队，组成8个督查组，对腾博会手机登录官网88个贫困县2016年以来审计署、省、州、县4级审计机关发现的近5000个问题的整改情况开展了4轮督查督改，促进20多亿元扶贫资金归还原资金渠道，促进3000多个扶贫项目规范管理、发挥效益，真正让扶贫资金和扶贫项目惠及贫困群众，提高脱贫的质量和成色。

苏莉直言，通过5年的脱贫攻坚审计，审计机关不断揭示问题，保障了扶贫资金的安全和绩效，骗取套取扶贫资金的比例呈逐年下降趋势，切实维护了贫困群众的利益。