美丽村庄应该什么样?是理念新、产业旺、生态宜居?还是乡风文明、治理有效,农民当家作主的理想家园?玉溪市政府办公室近日出台的《腾博会游戏大厅加强村庄规划建设管理的指导意见》(以下简称《意见》)提出,加强村庄规划,以思想为引领,因地制宜、详略得当规划村庄发展,做到规划村庄与当地经济发展水平和群众需要相适应;坚持保护与建设并重,防止调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观;发挥农民主体作用,充分尊重村民的知情权、决策权、监督权,打造各具特色、风格不同的美丽村庄。
“坚持以人为本、坚持城乡融合、坚持多规合一、坚持务实管用、坚持节约集约。”《意见》明确,用五个坚持守住农民主体地位,守住耕地保护红线,优化市域镇村体系空间格局,从经济发展水平和自然条件出发编制规划,确保规划符合村庄发展实际、农民发展意愿和乡村振兴要求,保留传统、传承民俗,突出特色。
《意见》提出,加强村庄规划编制,把好乡村规划方向盘。完善村庄规划体系,积极引导迁村并点,提高规划编制水平,控制村庄整体风貌,加强分类分区管控,延伸规划技术服务。按照“西山东湖”的市域总体格局,描绘好玉溪乡村画卷。加强村庄建设管理,踩稳乡村发展制动器。严格村庄建设用地管理,执行乡村规划许可证制度,实行村镇联审联批制度,加强施工监管和竣工验收,以制度为管理保驾护航。加强村庄规划组织领导,拉动乡村振兴发动机。切实形成工作合力,积极筹措规划建设资金,强化乡(镇)村规划建设管理职能,加强技术指导和咨询服务,建立健全监管制度,加强督查考核。