在玉溪1.5万平方公里的土地上，抚仙湖、星云湖、杞麓湖毗连成群；元江、绿汁江、南盘江横贯其间；2600多座水库、坝塘星罗棋布——这是一座因水而得名的城市，然而随着经济社会的发展，水资源匮乏的矛盾日益凸显，兴建水利、整治水系成了玉溪人心头的一件大事。

玉溪市认真贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求，按照省委、省政府“三个全面”的决策部署,以及对玉溪水网建设提出的构建“八大水网体系”、把玉溪打造成为腾博会手机登录官网水利现代化体系示范区的要求和战略举措，玉溪市全域综合治水的画卷逐步铺开。

2020年至2035年

规划水利项目98287个总投资1396.46亿元

2021年完成水利建设投资30亿元

新增水土流失治理面积120平方公里

着力构建“八大水网体系”

2021年计划新开工建设水利项目37件总投资66.68亿元

建“绿色防线” 探索一条绿色发展之路

水泥修砌的大堤护坡，混凝土浇筑的泵站涵闸，“两山夹一凹、中间好做坝”的水库，构筑起抵御洪水的“灰色防线”。

大水之年无大险，大汛之下无大灾，“灰色防线”居功至伟。

如果说“灰色防线”是挡水的“百炼钢”，“绿色防线”则是容水的“绕指柔”。

“绿色防线”是利用森林、绿地、坑塘、湿地、河湖等，实现对径流雨水自然的渗透、调蓄、净化、利用和排放。

抚仙湖、星云湖、杞麓湖保护治理形势严峻；建设水清、岸绿、景美的农村河道任务艰巨；水资源管理水平不高，智慧水利建设步伐缓慢，玉溪水利前几年的状况，与水利信息化、现代化要求差距较大。

抚仙湖是我国最大的深水型淡水湖泊，它的蓄水量达206.2亿立方米，占全国淡水湖泊蓄水量的9.16%，占腾博会游戏大厅九大高原湖泊蓄水量的68%，抚仙湖的水资源对玉溪市经济社会发展意义重大，对全国影响也很大。

为了保护抚仙湖，澄江市立足当前，落实河（湖）长制，开展河道治理，实施一次性环湖截污治污工程、15.17万亩“森林抚仙湖”项目和径流区5.8万亩土地流转、休耕轮作，根治农业面源污染问题，确保“不让一滴污水流入抚仙湖”，为国家守护好这一池战略水资源；着眼长远，跳出“靠水吃水”、“环湖造城”怪圈，先后实施3万余人生态移民搬迁，大力调整农业产业结构，发展生态农业和观光休闲产业，促进第一、第三产业融合发展，探索出一条绿色发展之路。

近年来，玉溪加大“海绵城市”建设。2020年，玉溪“海绵城市”项目顺利通过住建部绿色施工科技示范工程验收，作为一项惠民工程，受惠最多的是老旧小区，共涉及11个小区1.2万户，曾经逢雨必涝的老旧小区自此不再为淹水而烦恼。

“绿色防线”背后，是新发展理念引领下，越来越清晰的生态和谐思维与生态建设能力。

从人与水你进我退的缠斗，到人与水共融共生的和谐，一种全新的治水理念在升华。

应对季节性缺水 启动全域现代化水网体系建设

对玉溪而言，水资源既患寡，也患不均。

水量偏少且时空分布不均，多年平均水资源总量42.64亿立方米，占腾博会手机登录官网的2.0%；人均水资源占有量1785立方米，仅为腾博会手机登录官网人均占有量的39%。截至2019年底，全市水库总库容76348万立方米，水利工程可供水量13.13亿立方米，水资源开发利用率仅为19.7%，全市山区、半山区骨干水利工程不足，水利设施建设滞后……这是玉溪的水资源结构性匮乏的现实写照。

2020年5月，新平彝族傣族自治县他拉河水库、他拉河头水库干涸见底，水库底部被晒成灰白色，翻翘起来像一片片瓦片。记者沿途采访旱情时看到，他拉河下游河边过去种稻谷的良田，因缺水而荒芜。沿途村民开着农用车拉着塑料水罐奔波在取水的路上。

新平县立体气候明显，降水时空分布不均，以元江为界，江西片区雨量充沛，以县城为代表的江东片区干旱少雨，区域性缺水、工程性缺水、季节性缺水问题十分突出。相关数据显示，由于干旱雨少，自2019年以来，以粮食作物和经济作物种植为主的新平县漠沙镇水稻、玉米受灾面积达67930亩，直接经济损失1444万元。

2020年8月31日，玉溪市西水东调新平十里河输水管道工程正式开工。14个月的施工周期之后，来自哀牢山十里河水库的蓄水将供应至新平县城及供水管沿线4街道（乡镇），解决了13万群众、2.5万亩耕地的用水问题，切实改善新平县城及周边乡镇的生产生活条件。

该项目的开工，标志着玉溪市在腾博会手机登录官网率先启动全域现代化水网体系建设。

治水兴水 打造综合治水样板

随着玉溪市经济社会快速发展和气候变化影响加剧，水资源时空分布不均、水旱灾害频发等老问题未得到根本解决，资源性、工程性和水质性缺水问题并存，农村水利建设滞后，标准低、投入不足，水旱灾害防御能力不足，防洪减灾体系存在突出短板，水治理体系不完善，重点领域和关键环节改革亟待深化。新老水问题相互交织，已成为玉溪市经济社会可持续发展的重要制约因素和面临的突出安全问题。

为此，玉溪市委、市政府立足“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，围绕把玉溪建设成为云南“社会主义现代化建设先行区、全国绿色开放发展示范区、国际高品质康养旅游生活新高地”的目标，以全域、全流程、全生命周期“三全”理念为统领（即：对工业、农业、生活用水进行全方位谋划；对水资源从自然状态引入生产生活状态的全过程梳理；从规划、设计、融资、建设、管理、运营等全周期闭环设计），以“三湖两江”为骨干，以水源工程、生态湿地等为重点，规划玉溪市全域现代化水网建设。

2020年至2035年共规划水利项目98287个，总投资1396.46亿元。其中“十四五”期间共投资1034.52亿元；2026年到2035年投资361.95亿元，着力构建“八大水网体系”。

“水利部门将以改革创新为主线，以夯实水网基础为核心，以补齐民生水利短板为重点，以依法管水治水为保障，为‘十四五’玉溪水利建设开好局、起好步。”玉溪市水利局局长马金鸿说，2021年，水利部门将全力完善全域现代化水网规划，启动建设一批水利工程项目，努力完成全年水利建设投资30亿元，新增水土流失治理面积120平方公里，扎实补齐水利民生短板，为重大工程建设及玉溪实现高质量发展提供水利基础保障。

马金鸿介绍，市水利局将加强与省建投集团（水投公司）的项目合作，全力推进11个水利项目前期工作，为加快全域水网及“十四五”规划建设实施提供项目储备。围绕全域现代化水网建设，持续抓好9件续建水源工程、10件小（一）型水库、2件水系连通及14件小型病险水库除险加固工程建设。今年计划新开工建设水利项目37件，项目总投资66.68亿元。

围绕“十四五”规划和二〇三五年远景目标，玉溪市水利部门以全域、全流程、全生命周期“三全理念”为统领，以“三湖两江”为水网骨干，以重点水库、生态湿地等为关键节点，着力构建“四纵四横”、“五水统筹”、“三网联动”、“三片融合”的“44533”全域现代化水网体系，系统解决全市水资源供需矛盾。加快全域现代化水网建设，实施滇中引水、骨干水源、新元大型灌区等重大工程，加快董炳河等中小型水库前期工作，持续实施大龙潭补水工程，有效缓解中心城区饮用水供需矛盾。并启动50件抗旱应急工程建设，全力保春耕保饮水安全。到2035年，建成与基本实现社会主义现代化相匹配的水网体系，助力玉溪经济社会高质量发展。

持续开展重点项目现场观摩活动    

以学促干深化“玉溪之变”    

近日，玉溪市新平彝族傣族自治县的重点项目建设工地，一派热火朝天的建设景象。

当日，玉溪市委书记王力率各县（市、区）党委和政府、市直有关单位主要领导，到新平县开展重点项目现场观摩活动。通过看项目激发干劲、找差距看到不足、比质量明确方向、促发展感到压力，在观摩学习中推动干部作风转变和工作落实，以“学”促“干”，持续深化“玉溪之变”。

“看到了差距，也学到了经验。”“有压力、更有动力。”观摩结束后，与会各县（市、区）负责人表示，将牢固树立“项目为王”的理念，比学赶帮超。

在新平县戛洒镇欢乐水世界项目现场，规划蓝图和沙盘模型展示了项目从引进、落户到建成的概况；在大红山玉溪大红山矿业有限公司的数字展厅，通过实时视频，大家看到了机械自动作业、设备远程遥控、生产信息集中管控等“智慧矿山”的场景展示；在玉溪仙福钢铁（集团）有限公司，大家了解到该公司正全力推进产能置换技术升级改造项目和玉溪市首条带钢生产线建设，技改完成后，生产能力、就业人数、工业总产值及税收等都将有极大增长。

此次现场观摩评议，不仅看项目、看效率，更看作风、看思路。总投资7亿多元的新平工业园区桂山片区产城融合基础设施建设项目，从启动策划包装到项目入库仅用66天，目前已开展场地平整工作。此外，新平县还促成“僵尸企业”玉溪红山球团工贸有限公司盘活复产，为经济发展注入了新活力；围绕打造“绿色食品牌”，新平县全力推动70万头生猪养殖生态循环产业化项目、“土地+N”（耕地占补平衡）项目、雪茄烟种植开发项目等，充分挖掘绿色农业优势……从一个个项目推进的过程中，观摩团成员们感受到了新平县善于抓住机遇、行动早、见效快、善统筹、结合好、重落实、能创新的工作作风。

随团观摩的多个县（市、区）负责人纷纷表示，在观摩学习中找差距、在借鉴经验中补短板，自我学习、自我对标、自我加压，把所学所获落实到具体工作中。

力争到2025年    

“三百”工程对经济增长贡献率达30%    

为贯彻落实省委、省政府腾博会游戏大厅加快构建现代化产业体系的决策部署，玉溪市将加快推动“千亿级、百亿级”产业发展，实施产业发展“三百”工程，推进产业企业化、项目化、名单化、精准化。玉溪市政府日前下发的《玉溪市产业发展“三百”工程实施方案》（以下简称《方案》）明确，以2020年为基期年，着眼未来10至15年，努力培育10家以上主营业务收入上100亿元的独立法人企业，推动落实10个以上单一投资规模上100亿元的产业项目，培育落实主营业务收入上10亿元或单一投资规模上10亿元以上的产业项目100个，力争到2025年，产业发展“三百”工程对经济增长贡献率达到30%，为玉溪经济高质量跨越式发展提供强力支撑。

玉溪市将全面推进实施产业发展“三百”工程，围绕产业链、资金链、人才链、聚焦重点企业、重大投资项目，打通堵点、连接断点，加强要素保障，激发市场活力，形成齐抓共管的工作机制和工作措施。

《方案》提出，列入市“三百”工程的项目，优先上报省“双百”工程，争取省扶持资金和土地指标、能耗指标等政策支持。建立重大项目清单及融资需求推送机制，力争每个“三百”工程项目有一家银行牵头对接。将“三百”工程优先纳入全市政府性融资担保体系支持范围，争取更多“三百”工程项目纳入省政府性融资担保、贷款风险补偿“资金池”。从财政预算、市级财税培植资金、工业发展、农业发展、科技创新驱动发展、服务业发展、文化旅游、数字经济、城市建设等专项资金以优先安排支持“三百”工程建设。

新平县新化乡：老百姓喝上“放心水”

“以前我们都是喝坝塘水，天旱坝塘水量少，用水很紧张，如今水厂把水管架到家中，打开水龙头，清水就哗啦啦流，经过过滤消毒的水喝着非常放心。”新平彝族傣族自治县新化乡村民杨美玲高兴地说。

受地理环境及气候影响，新化乡长年水资源短缺。一直以来，这里的百姓靠天吃饭、靠天吃水。为了破解长期以来困扰百姓的人饮供水难题，新化乡多方联系和筹措，于2020年4月30日正式启动全乡一体化供水建设。项目分两期实施，一期为新化乡集镇水厂扩建抗旱应急抢险项目，二期为新化乡农村供水保障工程，目前一期项目已投入使用，当地百姓喝上了“放心水”。

新平县水务产业投资开发有限公司副总经理方继介绍：“以前新化老水厂处理量每天1500立方米，供水片区主要是新化集镇片区，现在抗旱应急项目一期工程投入使用后，水厂处理规模增加到了每天5000立方米。目前所涉及到的供水范围是集镇片区，还有依施河片区、六竜片区、大寨片区，都已通水，受益人口14000人。今年新化乡还将实施抗旱应急项目二期工程，工程完工后，总受益人口将达24000人。”

工程“三分建、七分管”。为确保供水管网覆盖区域农户均能全时段供水，提高供水保障率，新化乡不断创新管理体制、完善运营机制，采用收费方式来运作水厂，并派专人定期对水厂设施管网进行维护，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。