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大理:书写苍洱大地新篇章

来源:云南日报          2021-06-18 08:05:29 【字体:

大理,全国唯一的白族自治州。翻开波澜壮阔的中国革命斗争史,大理各族群众始终与全国人民同奋斗、共命运,无数大理人民的优秀儿女,为追求革命真理、探索救亡道路进行了不屈不挠的斗争,用鲜血和生命谱写了壮丽的篇章。

在中国共产党的正确领导下,一代又一代的白州儿女砥砺前行、接续奋斗,创造了许多令人瞩目的辉煌成就。大理从一穷二白走向了繁荣发展,从封闭落后步入了开放进步,苍洱大地发生了翻天覆地的变化,各族人民梦寐以求的小康生活业已变成美好现实。

6月10日,在“奋斗百年路 启航新征程”腾博会游戏大厅庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会大理州专场发布会上,州委书记杨国宗深情介绍了大理白族自治州近年来的喜人变化。

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牢记嘱托  经济社会发展成绩喜人

党的十八大以来,特别是2015年1月,习近平总书记考察云南亲临大理并作出了“一定要把洱海保护好”等重要指示,大理进入了全新的发展时期。2020年1月,习近平总书记时隔5年再次考察云南,对洱海保护治理作出了“守住守好洱海”的新嘱托。大理各族干部群众始终牢记嘱托、感恩奋进,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以脱贫攻坚和洱海保护统领经济社会发展全局,坚定不移推进洱海保护、脱贫攻坚、绿色发展、乡村振兴、疫情防控和党的建设等各项重点工作,全州持续呈现经济发展、生态优美、民族团结、人民幸福、政治生态风清气正的良好局面。

千方百计稳增长,综合实力跃上新台阶。大理州始终坚持把发展作为第一要务,经济保持中高速增长,全州地区生产总值迈上千亿元台阶,一般公共预算收入突破百亿元大关,经济总量在全国30个民族自治州中的排名提升至第5位。

2020年,全州地区生产总值完成1484亿元,固定资产投资完成858.5亿元,一般公共预算收入完成108.5亿元,一般公共预算支出完成391.2亿元,社会消费品零售总额完成607.6亿元,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成38435元和13645元。

全力以赴抓脱贫,脱贫攻坚取得新胜利。严格落实“党政一把手责任制和五级书记抓扶贫”,层层签订“政治生命责任状”,举全州之力尽锐出战、攻坚克难。贫困地区农民人均可支配收入从2015年的8766元上升到2020年的13645元,年均增长9.25%。

积极探索防止返贫致贫、巩固脱贫成果新举措,率先开展防松懈、防返贫、抓巩固“两防一抓”工作,“大理州防止返贫五项措施”在腾博会手机登录官网推广。全州11个贫困县34个贫困乡镇541个贫困村全部脱贫出列,42.08万建档立卡贫困人口全部脱贫退出。

按照省委、省政府“采取断然措施,开启抢救模式”的决策部署,大理州强力推进“四治一网”、“七大行动”和“八大攻坚战”,洱海保护治理取得阶段性重大成效。环湖截污治污基本实现流域污水全收集、全处理,初步建成129公里环湖生态廊道,实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的历史性转变。入湖河道生态化治理工程、“三库连通”清水直补工程、农业面源污染防治、推广绿色化种植、关停洱海流域57座非煤矿山和3座水泥厂等工作齐头并进,流域转型发展迈出了实质性步伐。修订施行《洱海保护管理条例》、《湿地保护条例》等11个地方性法规,科学划定了洱海一、二、三级保护区。

目前,洱海水质下滑趋势得到有效遏制,总体水质稳定保持Ⅲ类,2020年国控断面水质综合评价为“优”。“十三五”期间,全湖水质累计实现32个月Ⅱ类,未发生规模化蓝藻水华,实现了从“一湖之治”向“全域之治”、“生态之治”转变。

坚持不懈打基础,城乡面貌发生新变化。抢抓国家扩内需增投资的重大机遇,大理州加快新型城镇化进程,全面推进乡村振兴,基础设施明显改善,逐渐成为人们旅游度假、康体养生、宜居宜业的理想之地。

大理迈入了“高铁时代”,实现与省会城市“两小时经济圈”的交通跨越,即将实现“县县通高速”目标。大理机场完成应急改扩建工程,航空业务量居腾博会手机登录官网第五位。滇中引水工程(大理段)、海稍水库改扩建等项目开工建设,苗尾电站建成发电,实现大型水利工程零突破。光纤宽带网络和4G无线网络覆盖所有行政村。

美丽大理建设稳步推进,森林覆盖率达65.51%,宾川县、剑川县创建为国家园林县城,剑川县沙溪古镇入选全国“最美小镇”。大理市古生村“活化乡愁”等一批示范典型生机蓬勃。大理市、宾川县获评国家卫生城市(县城)。

共建共享惠民生,人民生活达到新水平。为顺应人民对美好生活的向往,大理州将全州近四分之三的财政支出用于民生领域,一大批“急难愁盼”问题得到有效解决。

疫情防控、义务教育、高等教育发展、滇西区域医疗中心建设等工作稳步推进,居家和社区养老服务改革试点取得成效,覆盖城乡居民的社会保障体系更加完善。农村劳动力有序转移就业,重点群体就业帮扶全面到位。群众文化体育活动丰富多彩,民族团结进步示范创建成果丰硕,社会大局保持和谐稳定,荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。

从严从实强党建,党的建设得到加强。按照新时代党的建设总要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高党的建设科学化、规范化水平,推动全面从严治党向纵深发展。

深入挖掘整理大理丰富的红色文化资源,高标准高质量开展党史学习教育。认真落实意识形态工作责任制,有人管、有人干、有责任书、有经费预算、有督促检查“五有”做法得到中宣部的充分肯定。党支部规范化建设达标创建全面完成,实现了村级集体经济提质增效、村组活动场所建管用、基层党组织综合服务平台建管用“三个全覆盖”。

感恩奋进  实现高质量转型发展

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,大理州将按照省委、省政府大理现场办公会的部署要求,以洱海保护和绿色发展为统领,深入实施生态立州、基础固州、产业强州、文化铸州、开放活州、人才兴州战略,将大理建设成为名副其实的历史文化名城、国际旅游名城,打造世界一流“绿色食品牌”示范区,努力在云南建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心中走在前列,走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。

调整优化产业空间布局,构建经济社会发展新格局。实施“双核驱动、协同发展”战略,以大理经济开发区和祥云经济开发区为双核心区,以鹤庆、巍山、宾川、洱源、弥渡五个产业园区为组团,突破行政区划界限,统筹洱海流域内外,构建“双核五组团”产业协同发展格局,积极争创大理国家级洱海保护绿色发展示范区,在高水平保护洱海的同时,实现高质量转型发展,使大理成为习近平生态文明思想的实践基地、“绿水青山就是金山银山”的全国示范样板。

改善生态环境质量,开启生态文明建设新征程。聚焦水质改善、水环境改善、水生态改善三位一体,“退、减、调、治、管”多管齐下,全力推动洱海高水平保护和流域高质量发展。以建设“美丽湖区、公园城市”为目标,坚持苍山洱海一体化保护治理,持续推进碧水、蓝天、净土保卫战,实现“水清、河畅、岸绿、景美”。

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强化产业转型升级,激发现代特色产业新活力。加快建设“445”千百亿级产业,做强文化旅游、现代物流、先进制造、高原特色现代农业4个千亿级核心产业,做大数字经济、绿色能源、新材料、大健康4个五百亿级重点产业,做优生物医药、环保、金融、烟草、房地产5个百亿级潜力产业。以“一带三道十八廊”为重点,打造“漫步苍洱”世界级康旅品牌,建设国际康养旅游示范区和康旅大本营。

建设区域中心城市,打造城乡统筹发展新引擎。以提升具有国际影响力的区域中心城市能级为主线,推动大(理)祥(云)巍(山)一体化发展,逐步形成“一城三区”城镇发展空间布局。大理市围绕建设国际一流城市,扩大辐射引领作用。祥云县围绕打造百万级人口城市目标,建设现代化工业城市。加快大理市与巍山县一体化建设。加快推进“四单元”新型城镇化,打造东部工贸协同、南部农旅结合、西部绿色主导、北部文旅引领各具特色、各美其美的城镇发展格局。

“热忱欢迎社会各界人士、各位朋友常到‘五朵金花’的故乡大理,实地感受苍山的遒劲、洱海的恬静,亲身体验风花雪月、自在大理的美丽乡愁。”杨国宗在发布会上发出邀请,“有一种生活方式叫大理,您在大理的遇见,将是美丽的遇见,也是幸福的遇见。”

洱海保护治理没有休止符

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洱海龙龛生态廊道。

近几年来,大理白族自治州坚持科学治湖,编制保护治理专项规划,组建专家咨询团队,建成数字洱海监管服务平台,实现监测数据、专家意见与行政决策深度融合。坚持系统治湖,统筹推进“山水林田湖草”系统治理、综合治理,洱海保护实现了从“一湖之治”向“流域治理”的转变,实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的转变。

坚持依法治湖,颁布《洱海保护管理条例》等11个地方性法规,构建了符合大理实际、较为系统完备的洱海保护法规体系,把洱海流域划分为一、二、三级保护区依法加强管理。坚持全民治湖,把每月第一个星期六设立为“洱海保护日”,推动“洱海清、大理兴”的生态文明理念更加深入人心,营造了全民共建共治共享的浓厚氛围。大理白族自治州副州长李洋表示:“保护洱海责任重大、使命光荣。我们一定牢记使命、久久为功,务实工作,持续推动洱海高水平保护和流域高质量发展。”

在下一步工作中,大理州将聚焦水质改善、水环境改善、水生态改善,以革命性措施推动洱海高水平保护和流域高质量发展。一是“退”。改善洱海水环境,加快恢复洱海自然生态岸线,促进生态系统健康修复,持续巩固“人退湖进”成果。二是“减”。控制污染排放,减轻污染负荷。优化城镇空间和产业布局,加快大理祥云巍山一体化发展,引导洱海流域人口、产业向祥云县和关巍新片区转移,减轻人口压力和开发强度。三是“调”。全流域调整农业结构,减少农业面源污染。持续巩固“三禁四推”成果,积极推广绿色有机化种植,加快转变“大药大水大肥”的传统农业生产方式,大幅削减农业面源污染。四是“治”。完善污染防控措施,强化洱海流域截污体系运行管理,实施农村人居环境整治提升5年行动,推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用,严格节水,提高用水效率,坚决遏制用水浪费。五是“管”。科学划定流域生产生活生态空间。健全完善洱海流域河(湖)长制、林长制、初雨防控机制等精细管理机制,严厉打击各类违法违章行为,实现“山水林田湖草”系统监管、全过程监管。

党史学习教育特色鲜明

“自党史学习教育开展以来,大理白族自治州始终贯穿一条主线,即深入贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神;始终围绕一个目标,即认真贯彻落实党中央部署和省委要求,教育引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局,努力走出一条以绿色为底色的高质量发展之路。”大理州委常委、州委宣传部部长牛燕介绍,全州党史学习教育与抗震救灾紧密结合,党旗在抗震救灾一线高高飘扬;学习党史与学习烈士精神相结合,形成学习英雄、崇尚英雄的浓厚氛围。

5月21日,漾濞彝族自治县发生6.4级地震。全州各级各部门充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,不惧困难、连续作战,把抗震救灾作为“我为群众办实事”实践活动的主战场,把“学史力行”的要求转化为抗震救灾的实际行动,千方百计安排好受灾群众的生产生活,党史学习教育成效在抗震救灾中得到检验。

5月10日,应急管理部森林消防局昆明航空救援支队刘洪机组,在对大理市湾桥镇湾桥村大沙坝山森林火灾进行火场清守、增湿作业中意外坠入洱海,刘洪、李凯涛、刘超、孙中杰4名机组人员不幸牺牲。5月15日,应急管理部、腾博会游戏大厅委省政府在大理市举行了隆重的悼念仪式。全州各级各部门把学习党史与学习身边烈士精神紧密结合起来,开展向4名烈士学习活动,把对英雄的哀思转化为干事创业的强大动力。

在党史学习教育中,大理州坚持“规定动作”不走样、“自选动作”有特色,结合地方实际,积极探索实践,红色资源“亮”起来、红色基因“活”起来。全州建立了“红色基因库”,197个革命遗址、38个抗战遗址遗迹均实现立碑、挂牌,并对重要遗址进行了修复保护。同时,全州用好“红色资源”,州委带头把常委班子党史学习教育的“课堂”搬到祥云县王复生、王德三革命烈士故居,各县市党委及州级有关部门党委(党组)分别到大理市周保中将军纪念馆等红色教学基地组织开展现场教学。

打造高质量的“行走的思政课”是大理州开展党史学习教育中的又一特色。全州紧紧抓住青少年学生重点群体,积极探索“制定一个活动方案、确定一批主题线路、探索一套方式方法、整合一支教学队伍”的“四个一”工作举措,深受师生欢迎。截至目前,全州各级各类学校开展“行走的思政课”活动1252场次、参加学生26.2万人次,达到了提升思政课教学质量、传承红色基因、赓续红色血脉的目的。

走出绿色发展之路

“我们将跳出洱海流域,实现流域内外协同发展,加快构建与资源环境承载力相匹配的经济社会发展新格局,走一条以绿色为底色的高质量发展之路。”大理白族自治州发展和改革委员会党组书记、主任杨瑜介绍。

大理州调整优化生产力空间布局,把大理市和祥云县作为全州经济社会发展的“双引擎”,成为全州经济高质量转型发展的核心增长极。同时,挖掘发展潜力、突出产业特色,培育鹤庆、宾川、巍山3个重要增长极,其余7个县依托资源禀赋走差异化、特色化发展道路,实现与大理市、祥云县协同发展。积极创建大理国家级洱海保护绿色发展示范区,以大理国家级经济开发区和祥云省级经济开发区为双核心区域,以鹤庆、巍山、宾川、洱源、弥渡5个县为组团,形成与洱海高水平保护相协调的一二三产高质量融合发展的产业示范区,创建成为“绿水青山就是金山银山”的全国示范样板。着力提升区域中心城市能级,打造大理、祥云、巍山一体化发展的区域中心城市。努力构建现代特色产业体系,形成打造世界一流“三张牌”的云南新高地,为推动大理高质量可持续发展提供坚实支撑。

“六个大理”让游客有新惊喜

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田园风光吸引了众多游客拍照打卡。

“作为大滇西旅游环线的重要节点,如何提升旅游品牌和服务,让游客有新的惊喜?”大理白族自治州文化和旅游局党组书记、局长赵薇介绍,最大限度发挥好历史文化、美丽山水、自然资源和区位优势,聚集新业态新产品,通过“六个大理”的打造,提升旅游品牌和服务体系,推进大滇西旅游环线建设,助推腾博会手机登录官网文旅产业转型升级高质量发展。

通过打造“生态优先、绿色发展”的“美丽大理”,“转型融合、品牌富集”的“艺术大理”,“消费升级、智慧赋能”的“创意大理”,“连接国际、合作交流”的“开放大理”,“宜居宜业、主客共享”的“乡愁大理”,“市场繁荣、服务优质”的“诚信大理”,不仅让大理的山更青、水更绿、风景更美丽,也让大理的旅游品牌更加响亮、产品更加丰富、服务更加贴心。

在大理,可以在洱海生态廊道骑行,在苍山国家步道环走,邂逅一批最美驿站、最炫美术馆群落;欣赏苍洱的美丽风景,还能偶遇各类文化艺术、非遗体验、体育赛事;体验飞拉达、滑翔伞等潮玩,欣赏沉浸式戏剧《幻境2099》和民族音乐剧《阿鹏找金花》……在大理,总能遇到最美好的游玩方式和最美好的体验。


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