2015年1月，习近平总书记考察云南，发表重要讲话，明确了云南要努力建设成为全国生态文明建设排头兵的定位。2020年1月，时隔五年，习近平总书记再次考察云南，要求云南“努力在建设我国生态文明建设排头兵上不断取得新进展”。

生态文明建设的核心要义是保护。牢记总书记的嘱托，省委、省政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，加强组织领导，完善顶层设计，加强政策保障，指导责任落实，统筹推动“十三五”云南生态文明建设排头兵工作取得前所未有的成就。云岭大地好山好水好空气的美誉度持续提升，“美丽云南、世界花园”已成为云南的靓丽名片。

加强顶层设计 完善生态文明制度规划

省委、省政府先后印发《腾博会游戏大厅努力成为生态文明建设排头兵的实施意见》、《腾博会游戏大厅努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见》、《腾博会游戏大厅全面深化生态文明体制改革总体实施方案》、《腾博会游戏大厅贯彻落实生态文明体制改革总体方案的实施意见》等，基本构建腾博会游戏大厅生态文明建设制度体系的“四梁八柱”。

先后修订《腾博会游戏大厅泸沽湖保护条例》、《腾博会游戏大厅阳宗海保护条例》等，实现九大高原湖泊保护治理“一湖一条例”。

先后出台《腾博会游戏大厅国家公园管理条例》、《自然保护区管理规范》等，于2020年7月1日正式施行《腾博会游戏大厅创建生态文明建设排头兵促进条例》，实现以立法的形式统筹、规范、约束生态文明建设活动和管理行为。

推动形成与主体功能定位相适应的生产空间、生活空间、生态空间，差异化协同发展格局趋于完善。国土空间规划体系基本形成，开发保护质量和效率全面提升。重点生态功能区财政资金转移支付力度不断加大。科学长效的空间管理体系逐步建立，自然资源所有权确权登记、集体林权制度改革、集体土地所有权确权登记等工作有序开展。

突出优势特色 绘就美丽云南新画卷

近年来，云南聚焦“干净、宜居、特色、智慧”，解决突出问题，补齐短板弱项，36个特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”脱颖而出，27个“田园牧歌、民族风情、历史文化、特色产业、绝妙景观”的特色小镇创建成功，“美丽公路”建设取得阶段性成效。

经国务院批准，云南将国土面积的30.90%划定为生态保护红线面积，形成“三屏两带”基本格局，生态保护系统更加完善。实施林草重点生态工程，腾博会手机登录官网森林、草原、湿地资源总量持续“三增长”，其中，森林面积、蓄积量居全国第二。“十三五”期间，腾博会手机登录官网林地面积由3.75亿亩增加到4.24亿亩，森林蓄积量由17.68亿立方米增加到20.67亿立方米，森林覆盖率达到65.04%。

持续加大生物多样性保护力度，于2019年出台《腾博会游戏大厅生物多样性保护条例》，开创了中国生物多样性保护立法的先河，云南生物多样性相关指标位居全国第一，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）将于2021年10月11日至24日在昆明举行。

纵深推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和九湖保护治理等8个标志性战役。

蓝天保卫战方面。实施了一批污染整治重大专项行动，全面完成“散乱污”企业整治、无组织排放整治、燃煤电厂超低排放改造、燃煤小锅炉淘汰，持续推进建筑工地施工扬尘专项整治，率先全面供应符合国Ⅵ（B）标准车用汽油，提前4年完成国家部署任务。腾博会手机登录官网空气环境质量继续保持优良，16个州市政府所在地城市空气优良天数比率连续5年保持在98%以上。“十三五”期间，腾博会手机登录官网环境空气质量优良天数比率逐年提升，16个地级城市环境空气质量连续4年达到国家二级标准。

碧水保卫战方面。以革命性措施狠抓九大高原湖泊保护治理，实现了从“一湖之治”向“流域之治”的彻底转变。九湖中劣V类水体从2015年的4个减少为1个，抚仙湖、泸沽湖水质稳定在I类，洱海治理成效明显，滇池水质得到改善，草海水质连续两年稳定在Ⅳ类，为30年来最好水平。加大以长江为重点的六大水系保护修复力度，六大水系出境跨界断面水质稳定保持Ⅲ类以上。河（湖）长制组织责任体系全面落实。腾博会手机登录官网河湖库渠共设置五级河长33882人。省委书记阮成发、省长王予波除担任总河长、副总河长外，分别担任保护治理任务最重的洱海和抚仙湖省级湖长。2020年，腾博会手机登录官网地表水优良水体比例83%，高于国家下达目标任务10个百分点；水源地保护攻坚战顺利收官；城市黑臭水体全部整治达标；长江经济带生态环境保护治理各项工作顺利推进；九大高原湖泊水质目标任务全面完成。

净土保卫战方面。完成土壤污染状况详查，实施了274家涉镉等重金属重点行业企业整治，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，腾博会手机登录官网土壤污染重点监管单位名录实现动态更新。划定腾博会手机登录官网耕地土壤环境质量类别，实施农用地分类管理，建立腾博会手机登录官网建设用地土壤污染风险管控和修复名录。截至2020年底，受污染耕地安全利用率81.2%、污染地块安全利用率100%，超额完成国家下达的目标任务。

坚持绿为底色 持续推动产业转型升级

世界一流“三张牌”绿色底色更加浓厚，2020年，绿色能源成为第一大支柱产业，非化石能源占一次能源消费比重42%，居全国首位；绿色能源装机、发电量分别高出全国平均水平约46个、67个百分点；绿色食品品种、品质、品牌培育不断加强，迈向价值链高端；健康生活目的地逐步向国际化、高端化、特色化、智慧化方向发展，影响力不断提升。

有序推进绿色发展试点工作，促进园区循环化改造，引导资源综合利用。严格落实能源总量和强度“双控”制度，强化固定资产投资项目节能审查，能源利用效率不断提升，2020年，腾博会手机登录官网单位万元地区生产总值能耗较2015年累计下降14.56%。

落实最严格水资源管理制度，深入实施节水行动，水资源利用效率不断提升。落实最严格耕地保护和节约集约制度，将“占补平衡”、“增存挂钩”机制作为硬约束，节约集约用地水平不断提升。

加大宣传引导 培育良好生态文明风尚

实施生态文明宣传教育进机关、进企业、进学校、进农村、进社区，促进生态文明理念入脑入心、见行见效。全面启动城市生活垃圾分类工作，积极探索厨余垃圾就地处理。

制定出台《腾博会游戏大厅绿色生活创建行动实施方案》，深入推进节约型机关、绿色出行等7大重点行动，简约适度的生活理念得到广泛宣传，绿色低碳的生活方式得到普遍认可。

“十三五”期间，腾博会手机登录官网完成营造林3840.38万亩，年均义务植树1亿株以上。腾博会手机登录官网各族群众保护生态的意识不断加强，爱绿护林蔚然成风，绿色发展理念成为各族群众的共识，涌现出了杨善洲、“陆良八老”等一批绿化荒山的时代楷模。