近日，省人民政府印发《腾博会游戏大厅公布腾博会游戏大厅开发区和滇中新区赋权事项指导目录（2023年版）的决定》（以下简称《决定》），为便于各地各有关部门及社会公众更好地理解《决定》有关内容，推动文件精神贯彻落实，现就《决定》有关情况解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实省委、省政府大力发展园区经济，推动开发区、滇中新区高质量发展的决策部署，赋予开发区、滇中新区更大改革创新自主权，省政务服务管理局牵头，在深入调研、借鉴省外经验、充分征求意见、专家论证的基础上，组织编制开发区和滇中新区赋权事项指导目录，起草形成《决定》，经省人民政府常务会议审议通过后印发实施。

二、主要内容

（一）腾博会游戏大厅《决定》

《决定》包括4个部分。

一是明确赋权事项。明确了“能放尽放、分类赋权”原则，要求各州、市人民政府依据《指导目录》，组织开发区和滇中新区结合发展需求，按照“适用实用、能接尽接”原则，科学评估自身承接能力，自主选取赋权事项，编制承接清单。对《指导目录》中不承接的事项，仍由省直部门审批。自决定印发之日起30个工作日内各州、市人民政府审核汇总承接清单，60个工作日内由省直赋权部门分别与各开发区、滇中新区完成赋权委托协议的签订，并向社会公告。为提高改革的协同性，还明确了赋权范围包括中国（云南）自由贸易试验区。

二是建立工作机制。提出建立一体推进、实施保障、效能评估等3个机制。同一事项行使层级包括省、州市、县级的，各州市、县级政府要根据《指导目录》一体赋权；省直赋权部门要在业务、技术、专家资源共享等方面为开发区、滇中新区赋权提供支持和帮助；适时组织对赋权工作开展评估，确保各项职权高效规范运行。

三是强化监管责任。明确要落实事中事后监管责任，依法承担承接事项的审批责任和管理职责，切实加强对赋权事项实施情况的监管。

四是精心组织实施。明确统筹协调部门、行业主管部门、省直有关赋权部门以及各州、市人民政府在开发区、滇中新区赋权工作中的职责要求，上下协同、条块结合、精准高效推动赋权工作落地见效。

（二）腾博会游戏大厅《指导目录》

此次赋权，共赋予开发区、滇中新区行使74项省级行政职权事项，

其中行政许可56项，行政确认3项，其他行政权力13项，内部审批2项，主要集中在项目建设、市场准入准营、招才引智等领域。

三、主要特点

一是聚焦“赋得下”。对省级赋权事项，要求省直部门做好与承接部门的赋权衔接，强化赋权工作指导和服务，各州、市要加强承接能力建设，及时研究解决赋权工作中出现的困难和问题，推动省、州市、县一体赋权。

二是聚焦“接得住”。按照国家级、省级，结合各类开发区的功能定位，分级分类明确了赋权事项，由开发区、滇中新区结合自身承接能力，科学自主选取赋权事项。开发区、滇中新区要规范编制办事指南，优化服务流程，提高审批效率，确保“接得住”。

三是聚焦“管得好”。坚持“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，落实行业监管和属地监管责任，不得“放而不管”、“批而不管”，确保各项权力高效规范运行。