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2020年政府信息公开工作年度报告

来源:德宏州人民政府         2021-03-19 09:21:24

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,现公布德宏州2020年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项共6部分组成,涵盖了2020年德宏州政府信息公开工作。本报告中所列数据的统计时间为2020年1月1日至2020年12月31日,电子版可在德宏州人民政府门户网站(http://www.dh.gov.cn/)下载。如对本报告有疑问,请与德宏州人民政府办公室联系(地址:德宏州勇罕街5号,联系电话:0692—2131522)。

一、总体情况

2020年德宏州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,精准落实党中央、国务院,省委、省政府,州委、州政府腾博会游戏大厅政务公开工作的各项决策部署,全面提升政务公开质量和实效,进一步提高政府工作透明度和政府公信力。

(一)进一步拓展主动公开深度和广度

1.围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开。围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策,利用广播电视、政府网站、政务新媒体等平台,实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策措施、执行情况和工作成效,增强政策传播力、知晓力、影响力,让政策措施直达基层惠企利民。2020年,德宏州共发布“六稳”“六保”信息598条。

2.围绕优化营商环境深化政府信息公开。一是制定执法制度,规范执法行为。制定下发了《德宏州人民政府腾博会游戏大厅印发德宏州行政执法公示实施办法的通知》《德宏州人民政府腾博会游戏大厅印发德宏州行政执法全过程记录实施办法的通知》《德宏州人民政府腾博会游戏大厅印发德宏州重大行政执法决定法制审核实施办法的通知》三项行政执法制度,对行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效等进行明确规定,促进行政执法能力和水平整体提升,提高行政执法社会满意度,为社会经济发展提供法治保障。二是加强执法公开,强化社会监督。通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公示栏、服务窗口、“一部手机办事通”等平台,及时、全面、准确公开行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式等信息。在各级行政执法机关政务服务窗口设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报信息。2020年,德宏州共公开行政执法类信息409条。

3.围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。一是加大各级各类应急预案和体系建设等信息公开力度,及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息。2020年,德宏州共发布应急管理信息140条。二是做好疫情信息发布工作。依法、及时、准确、公开疫情防控有关信息,让广大公众及时了解最新疫情动态和应对处置工作进展情况。采取入户宣讲、媒体发布等方式,加大公共卫生知识宣传普及,不断提高公众的传染病防治意识和应对能力。密切关注疫情舆情动态,及时准确回应有关舆情问题。2020年,德宏州共发布疫情防控信息2006条,答复有关咨询4万余次。

4.围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开。全面公开脱贫攻坚与乡村振兴有关政策文件及实施情况、贫困县脱贫摘帽结果等信息,持续做好扶贫资金、扶贫项目等信息公开工作。继续做好中央环保督察及“回头看”突出问题整改等重点工作推进落实情况公开,及时公开环境影响评价、排污许可和环境监管等信息,全面公开水、大气、土壤污染防治等方面的信息。加大地方政府债务限额余额、债券发行、存续期管理、经济财政状况以及金融监管和风险处置措施等信息公开力度,以公开倒逼责任落实、政策落实、工作落实。2020年德宏州共公开脱贫、环保督察、政府债券等信息563条。

5.围绕民生改善深化政府信息公开。进一步加大就业、教育、医疗、养老、征地、城市规划建设、民族文化传承等领域政府信息公开力度。做好促进高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等群体就业创业的政策措施和就业供求信息公开工作。及时公开义务教育招生方案、招生范围、报名条件、招生程序、录取结果、咨询方式等信息。深化医疗服务、疫苗监管、药品安全等领域信息公开。2020年德宏州共发布公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设领域政府信息1889条。

(二)进一步健全政务公开制度机制

1.实现政府信息主动公开事项全清单化管理。围绕“三定”方案、权责清单及实际承担的工作职能职责情况,全面梳理各级政府部门工作职能、机构设置、机构职能、公开目录等信息,及时向社会公开有关情况,并按目录内容要求及时公开有关内容。2020年,德宏州共发布政府部门工作职能、机构设置信息402条。

2.建立健全政务信息管理制度。强化政务信息全生命周期管理,规范政务信息制作、获取、保存、公开有关流程。梳理政府和部门制发的规章和行政规范性文件,在本级政府网站集中统一发布,并根据立、改、废情况动态调整更新,同时提供在线查阅、检索、下载等服务。2020年,德宏州对外发布规章和行政规范性文件信息共5条。

3.健全完善政策解读机制。以政府常务会议为重点,加强对会议材料的审核,坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作程序要求。进一步健全完善政策文件解读机制,着眼涉及群众切身利益、稳定社会预期、提振市场信心等重要政策,积极通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等平台发布权威解读,确保清晰传递政策内涵、正确释放政策信号。注重发挥专家解读作用,积极运用图表图解、视频动漫等多元化解读形式,提高政策解读实用度,确保企业、群众看得懂、好理解。各县市各单位主要负责人履行好“第一解读人”职责,带头解读政策。注重对基层一线政策执行人员进行政策解读和培训,确保各项政策在实际执行环节不遗漏、不走样。2020年,德宏州共召开新闻发布会12场次,参与腾博会游戏大厅新闻发布会2场。州政府主要负责人通过新闻发布会、德宏州政府公报、德宏团结报、媒体问政、视频接访、政策吹风会、媒体通风会、金色热线交通广播等方式发布解读重要政策信息15场次。州直单位和县市主要负责同志通过各种渠道解读重要政策143次。

4.深入推进基层政务公开标准化规范化。认真贯彻落实省政府办公厅工作安排部署,以芒市、德宏州市场监管局、德宏州公共资源交易管理局为示范点,带动推进全州政务公开标准化规范化建设工作。认真对照重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产等26个试点领域标准指引,结合德宏州政府权责清单和公共服务事项清单,围绕公开什么、由谁公开、在哪公开、如何公开等内容,做好有关领域公开事项的全面梳理细化工作,共完成18家州直单位,90家县市直单位,57家乡镇街道基层政务公开标准化规范化26个试点领域政务公开事项标准目录的梳理、编制、栏目制定、上网公示、信息发布等工作,共编制发布目录信息1091条。

5.加强政府信息公开申请办理工作。认真贯彻落实《腾博会游戏大厅人民政府办公厅腾博会游戏大厅进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》要求,规范全州行政机关政府信息依申请公开办理程序和流程,依法依规做好政府信息依申请公开工作。2020年,德宏州共收到依申请公开政府信息事项31件,不符合申请要求驳回4件,答复27件,未有提起行政复议和行政诉讼情况,按时答复率、满意度100%。

6.探索建立公共企事业单位信息公开制度。指导督促教育、卫生健康、供水、供电、供气、生态环境保护、公共交通等领域的政府主管部门,及时贯彻落实国家有关部委腾博会游戏大厅公共企事业单位的信息公开专门规定,通过推动公共企事业单位信息公开,助力监管效能提升。

(三)进一步加强政务公开平台建设管理

1.加强政府网站和政务新媒体建设管理。按照政府网站发展指引要求,进一步推进德宏州人民政府网站集约化建设,做好网站信息内容建设及安全保障工作,实现“统一技术平台、统一标准规范、统一运维保障”。德宏州在原有网站防火墙的基础上开设双栈协议,通过端口映射的方式实现全州6个政府网站、255个栏目网站的双协议访问,实现政府网站IPv6支持达100%。制定下发《德宏州政务新媒体管理办法》,完成政务新媒体系统备案工作,共备案在运行政务新媒体186个。

2.优化政府网站“政府信息公开平台”设置。一是将政府网站“政务公开”栏目统一设置命名为“政府信息公开”栏目,并在网站首页位置展示,同时在栏目设置信息检索、查阅、下载等功能。二是完善栏目内容。在政府信息公开栏目设置政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开政府信息、政府信息公开工作年度报告等目录内容。并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,认真修订政府信息公开指南,及时主动公开《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定的政府信息。

3.提升政府公报质量。一是做好政府公报纸质版双月刊发推送。2020年共刊发《德宏州人民政府公报》6期,并将公报及时推送至图书馆、档案馆、乡镇街道等有关部门,供群众查阅借阅,赠阅公报1万余份。二是优化展示方式。在德宏州政府门户网站首页设立政府公报专栏,及时上传发布政府公报电子版,实现政府公报电子版与纸质版同步发行,并提供目录导航、文件下载、内容检索等功能,贴近网民阅读习惯;建立政府公报发布审核制度,对发布内容信息严格把关,做到电子版公办与纸质版公报内容、顺序、格式一致。三是建立政务公报网上数据库。将历年来的政府公报全部录入网站、档案管理系统,实行数字化管理,方便群众在线查阅。四是建立政府部门规范性文件、部门规章报送制度。2020年,德宏州共通过政府公报刊发政府规范性文件2份,各项规章制度11份。

(四)进一步夯实政务公开保障基础

1.强化领导健全组织体系。成立了以州政府州长为组长,分管副州长、秘书长为副组长,州政府办公室、州委宣传部、州发展改革委、州财政局等13家单位为成员的政务公开工作领导小组,负责组织、规划、协调、指导全州政务公开工作。下设领导小组办公室在德宏州政府办公室,各县市人民政府和州直各部门也相应成立了政务公开领导机构,明确1名分管领导,配备至少1名工作人员具体负责本单位政务公开工作。在德宏州政府办公室下设政务公开工作专门机构(政府信息与政务公开办公室),具体负责推进、落实德宏州政务公开工作。2020年12月1日,德宏州人民政府州长卫岗专门听取了全州政务公开工作情况汇报,并就做好政务公开体制机制建设,推进政务公开工作制度化、常态化、规范化发展提出了明确要求。

2.提高人员素质。于2020年4月28日开展德宏州政务公开工作业务培训,州县政务公开工作人员共100余人参训,培训围绕政务公开工作面临的新情况新问题,以及如何做好政务公开工作等主要内容进了讲解和交流。2020年8月18—21日,邀请省标准化研究室3位专家到德宏州州级和5个县市开展了6场基层政务公开标准化规范化目录编制业务培训,参训人员300余人,有效保障了德宏州基层政务公开标准化规范化26个试点领域公开事项标准目录编制和发布工作的圆满完成。

3.加强考核考评。严格落实政务公开考核工作,不断完善考核办法,将政府信息公开、重要政策解读、政府新闻发布、回应公众关切、扩大公众参与、平台渠道建设管理等情况,作为政务公开核心内容纳入年度目标管理绩效考评体系。将政务公开工作纳入各县市和州直各单位年度综合考评体系,分值权重占4%。将年度政务公开重点工作落实情况作为平时检查考核内容,加强定期检查和动态抽查,及时反馈存在问题,并限期整改落实,促进政务公开工作规范、有序开展。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第(一)项

信息内容

本年新制作数量

本年新公开数量

对外公开总数量

规章

1

1

28

规范性文件

2

2

39

第二十条第(五)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政许可

10228

增:1361

1075247

其他对外管理服务事项

3077

增:193

7358

第二十条第(六)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

处理决定数量

行政处罚

10788

减:170

87530

行政强制

457

减:24

2194

第二十条第(八)项

信息内容

上一年项目数量

本年增/减

行政事业性收费

217

增:140

第二十条第(九)项

信息内容

采购项目数量

采购总金额

政府集中采购

2593

544395128.53元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

本列数据的第一项加第二项之和等于第三项加第四项之和

申请人情况

自然人

法人或其他组织

总计

商业 企业

科研 机构

社会 公益 组织

法律 服务 机构

其他

一、本年新收政府信息公开申请数量

29

1

0

0

0

1

31

二、上年结转政府信息公开申请数量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度办理结果

()予以公开

14

1

0

0

0

0

15

()部分公开区分处理的只计这一情形不计其他情形

1

0

0

0

0

0

1

()不予公开

1.属于国家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2. 其他法律行政法规禁止公开

0

0

0

0

0

0

0

3.危及三安全一稳定

3

0

0

0

0

0

3

4.保护第三方合法权益

6

0

0

0

0

0

6

5. 属于三类内部事务信息

0

0

0

0

0

0

0

6. 属于四类过程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.属于行政执法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.属于行政查询事项

0

0

0

0

0

0

0

()无法提供

1.本机关不掌握相关政府信息

1

0

0

0

0

0

1

2.没有现成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.补正后申请内容仍不明确

0

0

0

0

0

0

0

()不予处理

1. 信访举报投诉类申请

1

0

0

0

0

0

1

2.重复申请

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公开出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.无正当理由大量反复申请

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息

0

0

0

0

0

0

0

()其他处理

3

0

0

0

0

1

4

()总计

29

1

0

0

0

1

31

四、结转下年度继续办理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果 维持

结果 纠正

其他 结果

尚未 审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果 维持

结果 纠正

其他 结果

尚未 审结

总计

结果 维持

结果 纠正

其他 结果

尚未 审结

总计

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

五、存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题

一是推进政务公开工作的抓手不多,力度不够,特别是对县市和部门政务公开工作推进、指导、协调力度仍有差距。二是政务公开标准化规范化建设培训力度不够,人员队伍业务素养有待提高,政务公开工作质量水平需要进一步提升。

(二)改进措施

一是进一步完善工作机制,加强业务培训,加快推进政务公开标准化规范化建设,把政务公开工作全面推向深入。二是进一步加大政务公开平台建设管理,丰富公开内容及公开方式,努力提高政务公开工作质量,为建设法治型、阳光型、服务型政府作出贡献。

六、其他需要报告的事项

无。